1903585

2021. Выплата больничных листов. Фонд будет выплачивать пособия напрямую.

С 1 января 2021 года к пилотному проекту ФСС «Прямые выплаты» присоединятся новые регионы: Москва и Санкт-Петербург, Московская, Свердловская и Челябинская области, Краснодарский и Пермский края и Ханты-Мансийский автономный округ. Традиционная схема взаимодействия между страхователем, работником и ФСС в пилотных регионах поменяется. Как будут назначаться и выплачиваться пособия в этих регионах, мы обсудили со специалистами Фонда.


Этот проект ФСС реализует с 2011 года. Сейчас в нем уже 77 регионов, а с 2021 года он распространится на всю территорию России. При «Прямых выплатах» компания направляет в ФCC необходимые документы, а Фонд напрямую выплачивает застрахованному пособие. При этом принцип расчета и размер пособий не меняются.


— Новый порядок позволяет гражданам получать полагающиеся им по закону пособия своевременно и в полном объеме, независимо от финансового положения работодателя. Страхователю не нужно изымать из оборота средства на их выплату, — рассказывает Джульетта Анатольевна Устова, управляющий отделением ГУ — регионального отделения ФСС РФ по Кабардино-Балкарской Республике. — Рассчитывать и перечислять пособия теперь будет не бухгалтерия предприятия, а региональное отделение ФСС. Это исключает некорректное исчисление пособий, снижает трудозатраты и упрощает отчетность. Страховые взносы на обязательное соцстрахование не уменьшаются на сумму произведенных расходов. Работодатели выплачивают их в Фонд в полном объеме.


— Задолженность отделения Фонда перед страхователем, сформировавшаяся за счет превышения расходов над начисленными страховыми взносами по состоянию на 01.07.2019, подлежит возмещению по заявлению страхователя, — поясняет Наталья Владимировна Матвеева, и. о. заместителя управляющего, начальник отдела проверок ГУ — регионального отделения ФСС РФ по Республике Карелия. — Страхователь по-прежнему имеет право направить до 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, на финансовое обеспечение предупредительных мер, в том числе на проведение обязательных периодических медосмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.


Предупредительные меры оплачиваются за счет собственных средств страхователя с последующим возмещением из бюджета ФСС в пределах суммы, согласованной с отделением Фонда. Для этого до 1 августа нужно было подать заявление о разрешении финансового обеспечения предупредительных мер и документы, обосновывающие необходимость проведения данного мероприятия, а до 15 декабря текущего года необходимо представить заявление о возмещении понесенных расходов.


Нормативные документы:

  • Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (в ред. от 01.01.2019);

  • приказы ФСС от 24.11.2017 № 578 и 579 в ред. от 24.11.2017;

  • приказ Минздрава РФ от 01.09.2020 № 925Н;

  • приказ Минздравсоцразвития от 11.07.2011 № 709н.


Также Правительство РФ разрабатывает проект постановления № 00110475, который утвердит новые положения о пособиях по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплатах по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по возмещению расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.


Проект, в частности, предлагает при наступлении страхового случая не запрашивать у работника заявление на выплату пособия и полный список документов необходимых для его назначения, как это делается сейчас (п. 2 Положения о выплатах на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294). Вместо этого с 1 января 2021 года работник должен будет предоставить только документы (сведения), отсутствующие у страхователя.


Соответственно, в случае подписания постановления, работодатель может не собирать заявления на выплату пособий с сотрудниц, ушедших в декрет.


Алгоритм назначения и выплаты пособий

Последовательно рассмотрим действия, которые необходимо совершить бухгалтеру, чтобы сотруднику было назначено и выплачено пособие в соответствии с новым порядком.




Примечания:

1 ЛН — лист нетрудоспособности, ЭЛН — электронный лист нетрудоспособности.

2 Заполнить отправить заявление и реестр с данными для выплаты пособия (заявление, ЛН и ЭЛН) можно в Контур.Экстерне.

3 Виды пособий: 1 — пособие по временной нетрудоспособности; 2 — пособие по беременности и родам; 3 — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 4 — единовременное пособие при рождении ребенка; 5 — ежемесячное пособие по уходу за ребенком.


Шаг 1. Получение документов от сотрудника

Когда сотрудник принесет документы, подтверждающие право на пособие, важно убедиться в том, что они корректны. Так, больничный должен быть выдан не ранее чем полгода назад. Затем нужно подготовить заявление в ФСС по форме, установленной Приказом ФСС от 24.11.2017 № 578. Можно сформировать и распечатать такое заявление за сотрудника. В этом случае застрахованный должен проверить реквизиты для перечисления средств (счет в банке, почтовый адрес) и лично подписать заявление.


— Застрахованное лицо может выбрать наиболее удобный вариант получения пособия: на банковский счет, почтовым переводом или с использованием платежной карты «Мир» с 16- или 19-значным номером. Пособия могут быть перечислены работнику как на зарплатный счет, так и на любой другой счет застрахованного лица, — рассказывает Наталья Владимировна Матвеева.


— Хотелось бы отметить, что счет обязательно должен быть 20-значным, соответствовать БИК в банке и быть оформленным именно на работника. При этом реализована возможность перечислять пособие только по одному реквизиту — номеру платежной карты «Мир», — дополняет Джульетта Анатольевна Устова.


— Если работодатель ликвидирован или его местонахождение не установлено, работник вправе обратиться в отделение Фонда с заявлением о выплате пособия и с документами, которые необходимы для его назначения и выплаты, — уточняет Залина Гацировна Айларова, управляющий отделением ГУ — регионального отделения ФСС РФ по Республике Северная Осетия — Алания.


Какие выплаты будут перечисляться только на карту «Мир»

На карты «Мир» в обязательном порядке будут перечисляться «государственные пособия гражданам, имеющим детей» (Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 № 419). К таким выплатам относятся:

  • пособие по беременности и родам;

  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

  • единовременное пособие при рождении ребенка;

  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

  • выплаты гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.


До 1 января 2021 года пособия можно будет получать на карты других платежных систем. До этого момента работникам нужно оформить в банке карту «Мир» и передать её реквизиты своим работодателям.


После 1 января 2021 года банки будут проверять привязку карты «Мир» к счету. Если ее не окажется, а застрахованному лицу перечислят пособие, то от банка придет уведомление с предложением в срок не позднее 10 рабочих дней явиться за получением средств наличными или сообщить другие реквизиты для зачисления средств. По истечении этого периода средства вернутся плательщику — то есть ФСС (абз. 3, 4 Приложение 13 к Положению Банка России от 19.06.2012 № 383-П).


На карты других платежных систем — например, Visa и MasterCard — можно получать следующие выплаты (ч. 5.4 ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ):

  • единовременные пособия за раннюю постановку на учет по беременности и при рождении ребенка;

  • выплаты, перечисляемые реже одного раза в год.

При этом в ФСС отмечают, что для получения в дальнейшем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет рекомендуется оформить карту «Мир» (Письмо ФСС РФ от 06.11.2020 № 02-08-01/15-07-12017Л).


Электронный листок нетрудоспособности

Получить доступ к электронным больничным в системе ЕИИС «Соцстрах» страхователь может несколькими способами:

  • Завести личный кабинет в ЕИИС «Соцстрах» на lk.fss.ru. Для входа в него можно использовать учетную запись юрлица на портале Госуслуг.

  • Воспользоваться сервисом или системой, в которой есть техническая возможность для загрузки и отправки отчетности. Например, Контур.Экстерн позволяет загружать, заполнять и отправлять электронные больничные в ФСС.

Чтобы получить информацию из базы ФСС, нужно ввести номер ЭЛН и СНИЛС работника в личном кабинете страхователя в единой интегрированной информационной системе (ЕИИС) «Соцстрах», затем заполнить свою часть в ЭЛН и направить ее в базу ФСС (см. на рис. ниже шаги 1.1–1.3).


— Сейчас в базе ФСС сведения отображаются только после того, как ЭЛН присвоен статус «Закрыт». Вскоре работодатель сможет по номеру ЭЛН и СНИЛС работника посмотреть ЭЛН уже с момента его открытия в медорганизации. Но оплачивать по-прежнему можно будет только ЭЛН со статусом «Закрыт».


Организация может работать с ЭЛН в своей бухгалтерской программе, если она это позволяет, или в личном кабинете страхователя на сайте ФСС. Также для работы с ЭЛН можно скачать на сайте Фонда бесплатную программу — АРМ «Подготовка расчетов», — рассказывает Залина Гацировна Айларова.



Как работать с электронным больничным листом в регионе, где действует пилотный проект ФСС «Прямые выплаты»:


Шаг 1. Заполните электронный больничный:

  1. Получите у сотрудника номер ЭЛН. Запросите больничный лист в системе ЕИИС «Соцстрах» по номеру ЭЛН и СНИЛС.

  2. Получите заполненный в медучреждении электронный больничный.

  3. Выполните в своей бухгалтерской программе расчет среднего заработка для пособия.

  4. Отправьте ЭЛН с информацией от работодателя и сумму пособия.

Шаг 2. Подготовьте реестр в электронном виде (если отправляете данные через интернет) или заполните заявление в ФСС от имени сотрудника (если обращаетесь в ФСС лично).

Шаг 3. Отправьте реестр на портал ФСС или отнесите заявление лично в отделение ФСС.

Шаг 4. Включите в следующую зарплату сотрудника пособие за первые три дня нетрудоспособности.

Шаг 5. Убедитесь, что работник получил пособие за остальные дни временной нетрудоспособности: ФСС выплатит его банковским или почтовым переводом.

Читайте также статью «Электронный больничный лист: инструкция для регионов с проектом ФСС «Прямые выплаты»

Преимущества ЭЛН

— У ЭЛН немало преимуществ перед бумажным листком, — считает Залина Гацировна Айларова. — Судите сами, работодателю не надо проверять его подлинность, следить за цветом чернил, размером букв, расположением печатного текста на бланке больничного, то есть его проще заполнить с технической точки зрения. С момента открытия ЭЛН вся информация хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно. Это значит, что не нужно хранить листок и предъявлять его для проверки в ФСС.


— Снижаются трудозатраты бухгалтера и кадровика на обработку бумажных бланков. С ЭЛН удобно работать при формировании электронных реестров сведений, передаваемых в ФСС в рамках «Прямых выплат», — дополняет Наталья Владимировна Матвеева. — Сейчас основные разработчики бухгалтерского ПО обеспечили взаимодействие работодателей с Фондом по формированию ЭЛН непосредственно из программных продуктов, что значительно снижает трудозатраты работодателей.


— Застрахованному не нужно беспокоиться о том, что электронный листок нетрудоспособности может быть помят или порван, — продолжает Залина Гацировна Айларова. — Для получения пособия достаточно знать номер ЭЛН. Ехать в офис, чтобы отдать больничный, необязательно. Это особый плюс для дистанционных работников и надомников. А в случаях утери информации о номере бюллетеня работник может зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию. Все персональные данные работников защищены. Сведения об ЭЛН в системе может увидеть только сам работник, если он зарегистрирован на едином портале госуслуг, и его работодатель, который выплачивал пособие по ЭЛН. Кроме того, работодатель никогда не узнает, с каким диагнозом обращался его работник в медорганизацию.


Шаг 2. Расчет и выплата пособия работодателем

Как и при традиционной схеме, пособие за первые три дня временной нетрудоспособности сотрудника назначает и выплачивает работодатель из собственных средств, при этом удерживается НДФЛ (пп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294; п. 1 ст. 217 НК РФ). Остальную часть пособия работник получит от ФСС, поэтому с нее НДФЛ удерживает Фонд.


— С 01.01.2021 в пилотных регионах отделения ФСС являются налоговыми агентами в отношении сумм пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых напрямую работникам организаций. Поэтому, согласно п. 3 ст. 230 НК РФ, отделения Фонда выдают физлицам справки о полученных ими доходах и удержанных суммах налога в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего заявления, — уточняет Залина Гацировна Айларова.


— Заявление на получение справки 2-НДФЛ о суммах выплаченных пособий оформляется в произвольной форме. В нем необходимо указать ФИО, СНИЛС, паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания застрахованного. Такое заявление может быть направлено по почте или с помощью сервиса ФСС «Личный кабинет застрахованного лица». В случае невозможности получения данной справки лично она может быть отправлена застрахованному по почте, — поясняет Наталья Владимировна Матвеева.


О сроках выплаты пособий декретницам

— Раньше получение пособий работниками было привязано к дате выплаты зарплаты в организации. Теперь ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться отделением Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который оно причитается. Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за июль 2020 года будет выплачено отделением Фонда с 1 по 15 августа 2020 года, — рассказывает Наталья Владимировна Матвеева.


Шаг 3. Подготовка и отправка документов в ФСС

В течение пяти календарных дней с момента получения от сотрудника заявления и ЛН, ЭЛН, свидетельств или справок работодатель должен сформировать и отправить в ФСС комплект документов на выплату пособия, в том числе реестр сведений.


Те компании, среднесписочная численность которых более 25 человек, должны представить реестр сведений в электронной форме. Организации, штат которых меньше, могут подавать документы как в электронном виде, так и на бумаге. Электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, заполняется в xml-формате, как и при сдаче расчетных ведомостей по форме 4-ФСС. Реестр подписывается цифровой подписью и отправляется через единую точку приема по адресу или через сервис, который вы используете.


— Заполнить и передать ФСС электронный реестр по проекту «Прямые выплаты» можно в бухгалтерском ПО, доработанном под требования проекта, в информационных системах специализированных операторов связи, а также в бесплатном АРМ «Подготовка расчетов для ФСС», который доступен для загрузки на официальном сайте ФСС, — рассказывает Наталья Владимировна Матвеева.


Бывают ситуации, когда необходимо внести исправления в уже отправленный реестр, например, страховой стаж был посчитан неверно, не были указаны льготные условия, повышающие размер пособия, или изменилась сумма среднедневного заработка в связи с тем, что сотрудник принес справку с предыдущего места работы. В этом случае нужно сформировать новый реестр с уточненными данными и повторно отправить его в ФСС с указанием причины перерасчета (п. 3 Постановления от 21.04.2011 № 294).


Шаг 4. Проверка документов и назначение пособия

— В течение 10 календарных дней с момента получения полного комплекта документов региональное отделение Фонда принимает решение о назначении и выплате пособия, — говорит Джульетта Анатольевна Устова.


— Если в процессе обработки документов и перечисления пособия региональное отделение или банк обнаружит ошибку, документы будут возвращены работодателю для исправления, — дополняет Наталья Владимировна Матвеева.


Если в ответ на отправленный комплект документов приходит квитанция о доставке, значит, все в порядке, документы приняты на рассмотрение. При получении протокола ошибок нужно исправить их и отправить документы в ФСС заново. Если документы передавались на бумаге, нужно отправить их повторно, требуемый результат — квитанция о доставке.


Шаг 5. Выплата пособия

Документы, направленные в территориальный орган ФСС для назначения и выплаты пособия в бумажном виде, возвращаются страхователю, который хранит их согласно порядку и срокам, установленным законом. Отслеживайте, когда работник получит пособие, чтобы забрать подтверждающие документы из ФСС. Если компания со среднесписочной численностью менее 25 человек передает пакет документов в бумажном виде, посетить филиал Фонда бухгалтеру придется минимум дважды. Если возникнут вопросы, ошибки в документах, потребуются пояснения и исправления, а значит, дополнительные визиты.


— Информация о суммах выплаченных пособий содержится в личном кабинете получателя услуг, вход в который осуществляется с использованием логина и пароля для единого портала госуслуг, — рассказывает Залина Гацировна Айларова.


— Благодаря новому сервису на сайте ФСС работающие граждане могут в любое время самостоятельно в онлайн-режиме просматривать историю начислений, узнавать размер пособий, подавать запросы и получать консультации от специалистов Фонда, — поясняет Наталья Владимировна Матвеева.


Об отражении в расчете сумм пособий за первое полугодие

Суммы пособий, которые страхователь назначил до 01.01.2020, но не выплатил до указанной даты, должны быть включены в расчет за 2020 год. Оплатить эти пособия страхователь должен в январе 2020 года.


Отчетность


Расчет по взносам

Форма и инструкция по заполнению расчета по взносам утверждены Приказом ФНС от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551.


В приложении 2 к разделу 1 нового расчета есть показатель «Признак выплат». Участники «Прямых выплат» указывают «1». Они не заполняют строку 070 в приложении 2 и приложения 3 и 4. Регионы, которые присоединяются к проекту 1 января 2021 года, должны отчитаться за 2020 год так же, как за предыдущие отчетные периоды: выставить признак «2» и заполнить вышеназванные строки. Правила заполнения расчета для участников «Прямых выплат» они будут использовать при отчете уже за I квартал 2021 года.


Форма 4-ФСС

Особенности заполнения формы для пилотных регионов установлены Приказом ФСС РФ от 28.03.2017 № 114. Данные страхователи не заполняют:

  • строку 15 «Расходы по обязательному социальному страхованию» в таблице 2 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

  • таблицу 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Для тех организаций, которые должны войти в пилот с 1 января 2021 года, расчет 4-ФСС за 2020 год заполняется в обычном порядке.


Екатерина Слобожанина и Елена Кулакова, эксперты системы интернет-отчетности Контур.Экстерн

Материал предоставлен журналом «Я бухгалтер» Выпуск № 38

Россия
Email: 150871@mail.ru
  • Facebook
  • YouTube
iomoney.png

© 2015 Татьяна Агапова. Сайт создан на Wix.com