1903585
 

Льготы для матери-одиночки в России.

Я — одинокая мать. Я родила ребенка в гражданском браке и не записала отца в свидетельство о рождении малыша.

Вероника Нецова, одинокий родитель

Я думала, что государство поддерживает матерей-одиночек и помогает им материально. Оказалось, что мама может рассчитывать на денежную помощь, только если не работает или трудится за небольшую зарплату.

В 2018 году я получила от государства 33 тысячи рублей. Но я потеряла право на самые крупные денежные выплаты, когда вышла на работу на полный день.

Расскажу о своем опыте.


Льготы для отцов-одиночек

Мужчины, которые в одиночестве воспитывают ребенка, тоже могут рассчитывать на льготы. Если в документе используются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «неполная семья», значит, льгота положена и одинокой маме, и одинокому папе. Например, отец-одиночка может воспользоваться налоговыми льготами.

Но некоторые трудовые гарантии есть только у мам: в законе используется формулировка «одинокая мать».


Автор этой статьи — мама, поэтому статья рассказывает в первую очередь о льготах для мам.



Кому положены льготы

В России нет единого источника, в котором было бы сказано, кто такая мать-одиночка и на какую помощь она может рассчитывать. Отдельных федеральных пособий тоже не существует.

Еще есть путаница в понятиях: в разных документах встречаются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья». И значения у этих терминов тоже различаются. Трактовки зависят от области применения — социального обеспечения, трудового или налогового права, от вида льготы и даже от региона.

По трудовому кодексу одинокие матери могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.

абз. 2 п. 28 постановления Пленума ВС от 28.01.14 № 1

Расшифровку этого термина пришлось давать Пленуму Верховного суда: одинокой матерью считается женщина, которая растит ребенка без отца. Например, если отец ребенка умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, недееспособен, находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании. То есть отец при этом может числиться по документам и быть живым. Но мама считается одинокой, и ее сложнее уволить.

В налоговом кодексе встречается уже другое понятие — единственный родитель. Там тоже нет расшифровки, но ее дал Минфин. Двойной вычет на детей можно давать, только если второго родителя вообще нет: он не указан в документах, умер или пропал без вести. Но вычет дадут, если сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери и это подтверждает справка из загса по форме № 2.

Письмо Минфина от 30.10.18 № 03-04-05/78050 DOC, 17 КБ
Письмо Минфина от 25.12.2018 № 03-04-05/94619

Если родители в разводе, ребенка воспитывает одна мама, но отец жив и отцовство установлено, для налоговых отношений эта мама не единственный родитель. Двойной вычет ей не положен.

Приказ Минюста от 01.10.2018 № 200

Свои понятия устанавливают регионы. В Москве социальные льготы есть у одиноких матерей, которые родили ребенка вне официального брака и не установили отцовство. Также льготы есть у одиноких отцов — мужчин, которые усыновили ребенка, не будучи в браке. Если такие родители потом заключат брак, им все равно оставят льготы на этих детей. Все это прямо описано в постановлении московского правительства. В других регионах может быть иначе.

Еще есть понятие неполных и малообеспеченных семей. В Санкт-Петербурге неполной считают семью, в которой детей воспитывает один родитель, а второго нет по документам, он умер, пропал или не платит алименты.

Чтобы претендовать на льготы, маме или папе понадобится документ, объясняющий, что произошло со вторым родителем. Исключение — мамы, которые родили ребенка вне брака: им достаточно показать свидетельство о рождении ребенка. Наша семья считается неполной, поскольку в свидетельстве о рождении моего ребенка в графе «Отец» стоит прочерк. Соответственно, у нас появляется право на льготы.

ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга

Льготы бывают федеральными и региональными. Федеральные льготы полагаются всем, независимо от города проживания. Региональные льготы получают жители конкретного региона.

Многие выплаты мне удалось получить не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье — о таких выплатах я тоже расскажу, хотя получить их может не только единственный родитель.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЛЬГОТА

Трудовые льготы

Главные трудовые льготы — это запрет на увольнение, отпуск без очереди и возможность взять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет.

Дополнительные 14 дней отпуска. Одинокий родитель с ребенком до 14 лет имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск на две недели. Отпуск можно присоединить к оплачиваемому или взять отдельно, полностью или по частям.

ст. 263 ТК РФ

Если ребенок — инвалид, родителю положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, в том числе в полной семье. Чтобы воспользоваться выходными или отпуском, нужно написать заявление.

ст. 262 ТК РФ

Отпуск без очереди. Родитель с тремя и более детьми имеет право взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.

Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя уволить одинок