1903585
 

Что не относится к форс-мажору

На форс-мажор нельзя списывать предпринимательские риски — то есть все, что бизнес может заранее предположить и подготовиться к последствиям.

Что не считается форс-мажором — постановление ТПП РФ 

Форс-мажором не считается:

  1. Изменение валютного курса, например, если закупка в долларах, и теперь товар стоит в два раза дороже. А таких денег уже нет.

  2. Нехватка денег у исполнителя из-за сокращения спроса, кассового разрыва, повышения платы за аренду, роста налогов, кредитов, финансово-экономического кризиса.

  3. Если подвели подрядчики, например внезапно завысили цену, отказались продавать товар, обанкротились, просто исчезли с радаров и не выходят на связь. Исключение — только если партнер подвел из-за форс-мажора.

  4. Собственная оплошность. Например, забыли вовремя заказать зал, а он теперь занят или закрыт на ремонт.

Определение Верховного Суда от 06.12.2005 № 49-В05-19 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 № 7

Форс-мажор действует, пока есть пандемия

Поправки в 44-ФЗ заработали с 1 апреля, но использовать форс-мажор можно для более ранних закупок.

С какой даты использовать форс-мажор. Срок зависит от даты, когда власти ввели ограничительные меры, которые прямо влияют на контракт. Например, исполнитель закупается в конкретном городе за рубежом, где карантин ввели с 20 февраля, и подрядчик не может отправить заказ. В таком случае можно использовать форс-мажор с 20 февраля. Кто определяет дату. Срок определяется только по официальным документам — это указы и распоряжения региональных или федеральных властей. Например, документы для Москвы смотрите на сайте правительства Москвы.

Как новые законы помогут людям и бизнесу в период пандемии

Когда перестает действовать. Порядок такой же: как только власти опубликовали документы, что ограничительные меры сняты, форс-мажор нельзя использовать. Допустим, исполнитель печатает буклеты в Ульяновске. И представим, что власти Ульяновска опубликовали распоряжение: все, 15 апреля ограничения сняты, все могут работать. С 15 апреля исполнитель не может использовать пандемию как форс-мажор. Даже если в других городах ограничительные меры все еще действуют.

Что нужно делать

Для использования форс-мажора есть своя последовательность действий:

  1. Прислать заказчику уведомление о форс-мажоре.

  2. Обсудить с заказчиком новые условия и решить, что делать с контрактом.

  3. Собрать доказательства о форс-мажоре. Если получается, можно сделать вместе с уведомлением. Если нет, делайте на этом этапе.

  4. Если заказчик согласен на новые условия контракта, дождаться, пока он их согласует с органами.


Рассказываем подробнее.

ШАГ 1 Сообщите заказчику о форс-мажоре Ваша задача — предупредить, что не можете выполнить контракт на прежних условиях. Ответственность за соблюдение условий, даже во время форс-мажора, — на исполнителе. Если не предупредили о форс-мажоре, считайте, что сорвали контракт. Когда сообщить. По гражданскому кодексу сообщить о форс-мажоре нужно в течение одного дня. Но в конкретном контракте может быть другой срок, например пять дней. Ориентируйтесь на срок в вашем контракте. ст. 314, ст. 401 ГК РФ — срок для форс-мажора Если пропустили срок из контракта, сообщите заказчику прямо сейчас. Это лучше, чем ничего. Но заказчик вправе применить санкции за период, пока исполнитель не сообщил о форс-мажоре. Описание санкций смотрите в контракте. Как сообщить. В законе нет согласованной формы уведомления, поэтому можете писать как угодно. Точно стоит написать:

  1. Какие обязательства, в каком объеме и по какому контракту не можете выполнить.

  2. Причину, по которой не можете выполнить контракт. Здесь ссылаетесь на форс-мажор из-за пандемии.

  3. Какое решение предлагаете. Например, перенести поставку на месяц.

Пример шаблона уведомления о форс-мажоре

Как отправить уведомление. Отправляйте так, как описано в контракте: на те же реквизиты и тем же способом. Проследите, чтобы остались доказательства отправки. Например, если отправляете Почтой России, получите бланк описи документов. Для скорости можно отправить по электронной почте, но обязательно дублируйте заказчику бумажную версию.

ШАГ 2 Договоритесь с заказчиком об изменении условий Следующий шаг — решить, как быть с заказом. Благодаря форс-мажору и поправкам в 44-ФЗ вы с заказчиком можете изменить:

  1. Срок обязательства. Допустим, типографии закрыты и откроются только 1 мая. Поэтому печать буклета отложили на месяц.

  2. Стоимость единицы товара или услуги. Например, по контракту исполнитель должен привезти антисептики по одной цене, теперь на них большой спрос, и поставщик увеличил закупочную цену в два раза. Поэтому исполнитель может попросить заказчика повысить стоимость всего контракта.

Повышение стоимости нельзя обосновать форс-мажором, но поправки в 44-ФЗ разрешают заказчику ее поменять на свое усмотрение. Поэтому как минимум можно такое обсудить.

ШАГ 3 Зафиксируйте договоренности Если договорились о чем-то с заказчиком, фиксируйте это. Есть несколько вариантов. Если новые условия не подходят, можно сделать следующее:

  1. подписать соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон;

  2. расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Он указан в контракте.

Если новые условия подходят, варианты такие:

  1. подписать допсоглашение к контракту;

  2. ничего не делать с контрактом, если позволяет срок.

Что происходит с оплатой при расторжении договора, зависит от контракта и от того, что вы успели сделать. Если ничего, заказчик не платит. Если закрыли какой-то этап, заказчик обязан его оплатить в сроки, которые указаны в контракте. Еще при расторжении контракта заказчик обязан вернуть обеспечение в течение 30 дней. Если покупали банковскую гарантию, банк не вернет комиссию за ее покупку. Теперь подробнее о каждом варианте.

Подписать дополнительное соглашение о новых условиях. Вариант подходит, если в контракте есть срок, а вы не успеваете выполнить заказ. При этом заказчик согласен на другое время, например, привезете стулья не в апреле, а августе. Скорее всего, готовое соглашение вам даст заказчик, но обсудите с ним сроки. Есть два варианта:

  1. привязать срок к отмене ограничительных мер из-за пандемии. Примеры фразы: «Стороны договорились, что Поставщик обязан совершить поставку товара не позднее 30 дней с момента окончания ограничений, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Нижегородской области»;

  2. зафиксировать точный срок. Пример фразы: «Стороны договорились, что Исполнитель обязан поставить товар не позднее 1 мая 2020 г.».

Точный срок — более рискованный вариант, потому что непонятно, когда восстановится привычный график работы. Но если ситуация не успокоится, по идее, можно подписать еще раз. Оставить контракт как есть. Вариант подходит, если сроки контракта еще не закончились и вы сможете его выполнить. Например, вы поставляете продукты питания в школы в течение всего 2020 года. Все поставки — только по запросу: запрос пришел, и у вас 5 рабочих дней на выполнение заказа. Из-за ограничительных мер школы пока закрыты, поэтому прямо сейчас поставки не нужны и запроса от заказчика нет. Если осенью школы снова откроются, вы по этому же контракту продолжите поставки. В этом случае ничего менять в контракте не нужно. Подписать соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон. Заказчик может сам предложить отказаться от сделки, если есть проблемы с бюджетом или заказ уже не актуален. Например, заказчик решил, что не будет переносить празднование 9 Мая на другую дату. Если заказчик отказывается от договора и вы на это согласны, убедитесь, что в соглашении указаны:

  1. Причина расторжения — форс-мажор или по соглашению сторон. Пример фразы: «Стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт 1 апреля 2020 года № 1 от 01.01.2020, заключенный Сторонами по результатам проведения электронного аукциона, из-за обстоятельств непреодолимой силы и невозможности исполнения Контракта».

  2. Нет претензий друг к другу. Пример фразы: «Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с расторжением контракта».

Разорвать контракт в одностороннем порядке. У заказчика есть право расторгнуть договор в одностороннем порядке, без согласования с исполнителем. В каком случае заказчик может использовать это право, описано в контракте. Обычно так поступают, если исполнитель не выполняет свои обязательства. У вас тоже есть право расторгнуть договор, но только в некоторых ситуациях. Их описывает гражданский кодекс, и там много нюансов — их лучше изучить с юристом в вашем конкретном случае.

ШАГ 4 Соберите доказательства Если используете форс-мажор, чтобы передоговориться с заказчиком, право на форс-мажор нужно доказать. За это отвечает исполнитель. Доказательства нужны, чтобы:

  1. Обосновать заказчику свою позицию. Есть очевидные случаи, например, если нужно провести уборку в помещениях, а они закрыты из-за указа. Но могут быть заказы, где форс-мажор под вопросом.

  2. Заказчик мог обосновать изменение контракта перед госорганами. Это обязательная процедура, без одобрения контракт изменить нельзя.

Как передать. Если заказчик не сказал, как именно хочет получить доказательства, советуем собрать в папку, отправить бумажную версию Почтой России или курьером и продублировать по электронной почте. Когда передавать. Идеально, если сможете отдать доказательства вместе с уведомлением. Но если понимаете, что их долго собирать, сначала отправьте уведомление, а потом принимайтесь за доказательства. Чем быстрее отправите, тем лучше. Что подходит для доказательства. Пока нет официального списка, что подходит для обоснования, а что нет. Поэтому подбирайте под каждый контракт. Принцип такой — показать, что именно ограничительные меры из-за пандемии нарушили ваши планы. Вот что подходит для доказательств. Названия и отсылки к официальным документам, которые вводят режим самоизоляции, повышенной готовности, чрезвычайного положения и ограничений в работе в России. Документы публикует региональная или федеральная власть. Официальные документы есть на сайтах администрации. Нужна ссылка на документ, а не новость из СМИ или другого источника.

Документы для Москвы смотрите на сайте города

Документы по сделке, которые обосновывают форс-мажор. Они зависят от контракта, поэтому универсального списка нет. Что может пригодиться:

  1. Копия контракта, всех приложений и спецификаций.

  2. Копия уведомления о форс-мажоре, которое отправили заказчику.

  3. Справка о выполненном объеме работ по контракту, ее должен подписать заказчик.

  4. Документы компетентных органов, например МЧС, МВД, Роспотребнадзора — всех, кто вводит или уточняет ограничительные меры. Например, если есть запрет на доставку курьерами.