1903585

Штраф за коррупцию: как уберечься.

Привлечь за дачу взятки можно только гражданина, даже если он действовал в интересах компании. Но для организаций уже давно придуман аналог «взяточной» ответственности. Взятка считается коррупцией, а административный штраф за нее начинается от 1 млн руб. И если человек еще может избежать наказания в случае явки с повинной, то у компании таких шансов ничтожно мало.

Сумма взятки не имеет значения

«Не под­ма­жешь — не по­едешь». Увы, эта по­го­вор­ка давно вос­при­ни­ма­ет­ся в Рос­сии как норма, осо­бен­но в биз­не­се. Неред­ко день­ги от­кро­вен­но вы­мо­га­ют, но часто ком­па­нии по при­выч­ке сами го­то­вы их пред­ло­жить «за ре­ше­ние во­про­са». При этом да­ле­ко не все осо­зна­ют, что риску­ют по­пасть на огром­ную сумму.

К при­ме­ру, ди­рек­тор част­ной язы­ко­вой школы дал тру­д­ин­спек­то­ру взят­ку 20 000 руб. за то, чтобы тот от­ме­нил по­ста­нов­ле­ния о на­зна­че­нии штра­фов в от­но­ше­нии школы. Тай­ное стало явным, и в итоге об­ра­зо­ва­тель­ное учре­жде­ние оштра­фо­ва­ли еще на 1 млн руб. 📷


Внимание

Кор­руп­ци­ей счи­та­ют­ся сле­ду­ю­щие дей­ствия:

зло­упо­треб­ле­ние слу­жеб­ным по­ло­же­ни­ем или пол­но­мо­чи­я­ми;

дача или по­лу­че­ние взят­ки;

ком­мер­че­ский под­куп либо иное неза­кон­ное ис­поль­зо­ва­ние физ­ли­цом сво­е­го долж­ност­но­го по­ло­же­ния в целях по­лу­че­ния вы­го­ды для себя или для тре­тьих лиц;

со­вер­ше­ние всех пе­ре­чис­лен­ных дей­ствий от имени или в ин­те­ре­сах ком­па­нии.

По­че­му так су­ро­во? Дело в том, что «кор­руп­ци­он­ная» ста­тья КоАП во­об­ще не преду­смат­ри­ва­ет ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра взят­ки, за дачу ко­то­рой гро­зит штраф.

Если ваш со­труд­ник дал или хотя бы обе­щал неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние от имени или в ин­те­ре­сах ком­па­нии пред­ста­ви­те­лю вла­сти или ру­ко­во­ди­те­лю дру­гой фирмы, то это чре­ва­то для самой ком­па­нии 📷:

• штра­фом в раз­ме­ре до трех­крат­ной суммы взят­ки, но не менее 1 млн руб.;

• кон­фис­ка­ци­ей денег или иного иму­ще­ства, пред­ло­жен­но­го в ка­че­стве взят­ки.

То есть если бы тру­д­ин­спек­то­ру дали всего 5000 руб., на раз­мер штра­фа это никак бы не по­вли­я­ло. И даже для ма­ло­го биз­не­са за­ме­нять штраф по этой ста­тье на пре­ду­пре­жде­ние за­пре­щено 📷.

Кста­ти, все те же санк­ции воз­мож­ны, если взят­ка пе­ре­да­ва­лась в ин­те­ре­сах иной ком­па­нии, ко­то­рая свя­за­на с вашей.

В прин­ци­пе, КоАП раз­ре­ша­ет сни­жать штраф, но в слу­чае с кор­руп­ци­ей — не ниже чем до 500 000 руб. И для этого ком­па­нии при­дет­ся до­ка­зы­вать на­ли­чие ис­клю­чи­тель­ных об­сто­я­тельств, свя­зан­ных 📷 :

• с ха­рак­те­ром на­ру­ше­ния и его по­след­стви­я­ми;

• с иму­ще­ствен­ным и фи­нан­со­вым по­ло­же­ни­ем ком­па­нии.

По­сколь­ку по­ня­тие «ис­клю­чи­тель­но­сти» никак не за­креп­ле­но в за­коне, судьи при­ме­ня­ют его по сво­е­му усмот­ре­нию: ино­гда сни­жа­ют штраф, а ино­гда и нет.


Можно ли избежать штрафа

Неред­ко при вы­яв­ле­нии на­ру­ше­ний соб­ствен­ни­ки фирм ста­ра­ют­ся сва­лить все на ру­ко­во­ди­те­ля или дру­го­го ра­бот­ни­ка: мол, он ви­но­ват, а ком­па­ния ни при чем. Ведь штра­фы для граж­дан в разы мень­ше, чем для ор­га­ни­за­ций, а опла­тить ком­па­ния может по­мочь. Но в нашем слу­чае этот номер не прой­дет. Санк­ции за неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние преду­смот­ре­ны толь­ко для ор­га­ни­за­ций. А до­ка­зать, что ра­бот­ник дей­ство­вал лишь в своих ин­те­ре­сах, до­воль­но слож­но.

К при­ме­ру, во­ди­тель гру­зо­ви­ка пред­ло­жил день­ги по­ли­цей­ско­му, чтобы тот не со­став­лял про­то­кол о на­ру­ше­ни­ях, вы­яв­лен­ных при пе­ре­воз­ке опас­ных гру­зов. Ком­па­ния пы­та­лась до­ка­зать, что это была соб­ствен­ная ини­ци­а­ти­ва во­ди­те­ля. Но суд решил так: во­ди­тель был ра­бот­ни­ком ООО, у него была то­вар­но-транс­порт­ная на­клад­ная на пе­ре­воз­ку груза. Штраф для во­ди­те­ля за на­ру­ше­ние пра­вил пе­ре­воз­ки опас­ных гру­зов не пре­вы­ша­ет 1500 руб. 📷 , а взят­ка, ко­то­рую он хотел дать со­труд­ни­ку по­ли­ции, со­ста­ви­ла 9300 руб. Зна­чит, он дей­ство­вал не в своих ин­те­ре­сах, а в ин­те­ре­сах ком­па­нии-ра­бо­то­да­те­ля. По­это­му ее и оштра­фо­ва­ли на 1 млн руб. 📷.


Справка

Если ру­ко­вод­ство по­ру­ча­ет ра­бот­ни­ку «за­не­сти день­ги» в ин­те­ре­сах фирмы, уго­лов­ная от­вет­ствен­ность рас­пре­де­ля­ет­ся так 📷:

за дачу взят­ки пред­ста­ви­те­лю вла­сти от­ве­ча­ет ди­ре­ктор 📷, за по­сред­ни­че­ство во взя­точ­ни­че­стве — ра­бот­ник 📷;

за ком­мер­че­ский под­куп ру­ко­во­ди­те­ля дру­гой фирмы от­ве­ча­ет ди­рек­тор, а за по­соб­ни­че­ство в под­ку­пе — ра­бот­ник 📷.


Сам по себе факт при­вле­че­ния ру­ко­во­ди­те­ля или со­труд­ни­ка ком­па­нии к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти не спа­сет фирму от штрафа 📷. Воз­мож­на даже об­рат­ная си­ту­а­ция: че­ло­век может из­бе­жать осуж­де­ния, на­при­мер в связи с «де­я­тель­ным рас­ка­я­нием»📷 , а вот его ком­па­нию все равно оштра­фу­ют. Так, уго­лов­ное дело в от­но­ше­нии спе­ци­а­ли­ста пи­тер­ско­го АО пре­кра­ти­ли, по­сколь­ку он ак­тив­но спо­соб­ство­вал изоб­ли­че­нию чи­нов­ни­ка, ко­то­ро­му пе­ре­дал день­ги за под­го­тов­ку нуж­но­го за­клю­че­ния. Но это никак не спас­ло от мил­ли­он­но­го штра­фа саму ком­па­нию 📷.

И все же в КоАП есть норма, поз­во­ля­ю­щая фир­мам осво­бо­дить­ся от штра­фа за дачу неза­кон­но­го воз­на­граж­де­ния. Это воз­мож­но в двух слу­чаях 📷:

• ор­га­ни­за­ция спо­соб­ство­ва­ла вы­яв­ле­нию на­ру­ше­ния и про­ве­де­нию ад­ми­ни­стра­тив­но­го и/или уго­лов­но­го рас­сле­до­ва­ния;

• в от­но­ше­нии ор­га­ни­за­ции имело место вы­мо­га­тель­ство.


Сразу ска­жем, что вос­поль­зо­вать­ся этой нор­мой со­всем не про­сто. Так, у ООО угна­ли ма­ши­ну, а опер­упол­но­мо­чен­ный по­тре­бо­вал денег за ро­зыск. Пред­ва­ри­тель­но со­об­щив о вы­мо­га­тель­стве в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны, пред­ста­ви­тель ООО пе­ре­дал тре­бу­е­мые 40 000 руб., после чего взя­точ­ни­ка за­дер­жа­ли и осу­ди­ли. Это не по­ме­ша­ло на­ка­зать ООО, но штраф уда­лось от­бить в суде 📷.

В дру­гом слу­чае пред­ста­ви­тель ком­па­нии со­об­щил о взят­ке, дан­ной им во время вы­езд­ной про­вер­ки ад­ми­ни­стра­тив­но-тех­ни­че­ской ин­спек­ции, уже после воз­буж­де­ния уго­лов­но­го дела. В связи с этим суд решил, что ос­но­ва­ний для осво­бож­де­ния ком­па­нии от «кор­руп­ци­он­но­го» штра­фа нет 📷.

Разрабатываем антикоррупционный ЛНА

Убе­дить про­ку­ра­ту­ру или суд в том, что вы за­ко­но­по­слуш­ные борцы с кор­руп­ци­ей, по­мо­жет на­ли­чие в ком­па­нии ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ло­каль­но­го акта.

Соб­ствен­но, он в любом слу­чае дол­жен быть, по­сколь­ку Закон обя­зы­ва­ет все ор­га­ни­за­ции раз­ра­ба­ты­вать и при­ни­мать меры по пре­ду­пре­жде­нию кор­руп­ции 📷. Но если вам при­дет­ся от­би­вать­ся от штра­фа, то на­ли­чие та­ко­го ЛНА ма­лень­кий, но все же ар­гу­мент в вашу поль­зу.

От­ра­зить раз­ра­бо­тан­ные меры можно:

• в по­ло­же­нии об ан­ти­кор­руп­ци­он­ной по­ли­ти­ке;

• в спе­ци­аль­ном раз­де­ле дру­го­го ЛНА, на­при­мер пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка.


Справка

Ад­ми­ни­стра­тив­ный штраф воз­мо­жен лишь при на­ли­чии вины. Ком­па­ния счи­та­ет­ся ви­нов­ной при усло­вии, что у нее была воз­мож­ность для со­блю­де­ния за­ко­на, но она не при­ня­ла все за­ви­ся­щие от нее меры для этого.


В такой ло­каль­ный акт, в част­но­сти, ре­ко­мен­ду­ет­ся вклю­чить 📷:

• ука­за­ние на под­раз­де­ле­ние (или про­сто долж­ност­ное лицо, на­при­мер зам­ди­рек­то­ра), ко­то­рое в ком­па­нии будет от­ве­чать за про­фи­лак­ти­ку кор­руп­ци­он­ных и иных на­ру­ше­ний, за оцен­ку кор­руп­ци­он­ных рисков 📷, за вза­и­мо­дей­ствие с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми и т. д. Потом при­ка­зом сле­ду­ет воз­ло­жить на него со­от­вет­ству­ю­щие обя­зан­но­сти;

• нормы УК и КоАП об от­вет­ствен­но­сти за взят­ки, ком­мер­че­ский под­куп, неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние от имени ком­па­нии, по­сред­ни­че­ство в этих дей­стви­ях и т. д. Можно сде­лать от­дель­ные па­мят­ки для со­труд­ни­ков, про­ве­сти обу­че­ние;

• пра­ви­ла слу­жеб­но­го по­ве­де­ния ра­бот­ни­ков, в том числе обя­зан­ность со­об­щать ра­бо­то­да­те­лю обо всех слу­ча­ях кор­руп­ци­он­ных пред­ло­же­ний со сто­ро­ны офи­ци­аль­ных лиц и ра­бот­ни­ков дру­гих ор­га­ни­за­ций. Круп­ные ком­па­нии ино­гда при­ни­ма­ют от­дель­ные ко­дек­сы этики для со­труд­ни­ков;

• по­ря­док дей­ствий ра­бот­ни­ков при воз­ник­но­ве­нии кон­флик­та ин­те­ре­сов. На­при­мер, в си­ту­а­ции, когда со­труд­ник ока­зы­ва­ет­ся перед вы­бо­ром, ка­ко­го под­ряд­чи­ка ре­ко­мен­до­вать ру­ко­вод­ству — фирму, при­над­ле­жа­щую его род­ствен­ни­ку, или дру­гую ком­па­нию.

Включаем антикоррупционные положения в трудовой договор

С по­ло­же­ни­ем об ан­ти­кор­руп­ци­он­ной по­ли­ти­ке, как и с любым дру­гим ЛНА, все ра­бот­ни­ки долж­ны быть озна­ком­ле­ны под рос­пись 📷. Но Мин­тр­уд также ре­ко­мен­ду­ет вклю­чать усло­вие о со­блю­де­нии та­ко­го по­ло­же­ния в тру­до­вой до­го­вор 📷.

В ка­че­стве об­ще­го пра­ви­ла можно про­сто вста­вить в ваш тру­до­вой до­го­вор стан­дарт­ную фразу:

5.1. Ра­бот­ник обя­зу­ет­ся со­блю­дать По­ло­же­ние об ан­ти­кор­руп­ци­он­ной по­ли­ти­ке и иные ло­каль­ные нор­ма­тив­ные акты Ра­бо­то­да­те­ля в сфере пре­ду­пре­жде­ния кор­руп­ции.

Для тех ра­бот­ни­ков, чьи долж­но­сти свя­за­ны с вы­со­ким кор­руп­ци­он­ным риском, ре­ко­мен­до­ва­но преду­смот­реть и спе­ци­аль­ные обя­зан­но­сти, на­при­мер пред­став­лять ра­бо­то­да­те­лю де­кла­ра­цию о кон­флик­те ин­те­ре­сов. С уче­том ха­рак­те­ра ра­бо­ты имеет смысл также про­пи­сать кон­крет­ные ан­ти­кор­руп­ци­он­ные обя­зан­но­сти в долж­ност­ных ин­струк­ци­ях.

Это в любом слу­чае вы­год­но для ком­па­нии. Ведь если обя­зан­но­сти за­креп­ле­ны в тру­до­вом до­го­во­ре, при их на­ру­ше­нии ра­бот­ни­ка можно при­влечь к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти — вплоть до уволь­не­ния за неис­пол­не­ние тру­до­вых обя­зан­но­стей 📷. А если уж воз­ник­нет во­прос об ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти, то вы смо­же­те про­де­мон­стри­ро­вать про­ку­ра­ту­ре или суду: смот­ри­те, вот мы при­ня­ли все меры, сде­ла­ли все, что могли. Пре­ду­пре­жда­ли ра­бот­ни­ка, разъ­яс­ня­ли ему, обу­ча­ли, а он все равно за­чем-то дал взят­ку...

К слову ска­зать, Мин­тр­уд ре­ко­мен­ду­ет также вво­дить ма­те­ри­аль­ные (пре­мии или бо­ну­сы) и нема­те­ри­аль­ные (гра­мо­ты) сти­му­лы для по­ощ­ре­ния ра­бот­ни­ков, со­блю­да­ю­щих ан­ти­кор­руп­ци­он­ные стан­дарты 📷.

* * *

Учти­те, что срок дав­но­сти для штра­фа за неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние от имени юри­ди­че­ско­го лица со­став­ля­ет 6 лет 📷. А про­ку­ра­ту­ра ведет спе­ци­аль­ный ре­естр ком­па­ний, ко­то­рые хоть раз были при­вле­че­ны по этой статье 📷.



Россия
Email: 150871@mail.ru
  • Facebook
  • YouTube

© 2015 Татьяна Агапова. Сайт создан на Wix.com